南阳市宛城区：创新监督模式 提升执法质效

大象新闻记者 张定有 通讯员(tōngxùnyuán) 王远/文图

为切实提升行政执法(zhífǎ)质效(zhìxiào)，优化法治化营商(yíngshāng)环境，近日,南阳市宛城区司法局联合区发改委赴区(fùqū)自然资源局开展涉企行政执法专项指导监督，聚焦自然资源领域涉企行政执法全流程，通过(tōngguò)座谈交流、现场业务指导等方式，着力破解涉企执法不规范、监督不到位等问题，为企业发展营造公平、公正的法治环境。

聚焦重点领域，精准开展督导。督导组聚焦自然资源领域土地审批、矿产资源开发等涉企执法关键环节(guānjiànhuánjié)，以“查流程、核依据”为抓手，系统(xìtǒng)推进督导工作。结合国务院办公厅、省司法厅规范(guīfàn)涉企执法相关文件要求，通过问卷调研的方式(fāngshì)，详细了解入企检查计划、检查频次、罚款情况(qíngkuàng)、柔性执法“四张清单”落实等情况，确保(quèbǎo)督导工作既“督”到关键处，又“导”在需求上。

创新监督模式，提升工作质效。本次督导创新实施工作办法，实现监督效能(xiàonéng)最大化。一是践行“监督+辅导(fǔdǎo)”联动(liándòng)模式。督导组现场组织《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》专题(zhuāntí)培训，结合自然资源执法典型案例，对(duì)“扫码入企”小程序操作、涉企执法注意事项等问题进行实操教学，提升执法人员规范意识；二是强化跨部门协同(xiétóng)。区司法局从(cóng)执法规范角度审查程序合法性，区发改委从营商环境角度评估执法行为对企业的影响，形成(xíngchéng)“程序+效能”的双向监督闭环。

监督(jiāndū)服务并举，以法治优环境。此次专项督导既(jì)是对自然资源领域涉企执法的(de)“全面体检”，更是优化营商环境的“靶向(bǎxiàng)施策”。通过外部监督倒逼执法规范化，有效解决了部分执法人员“重处罚、轻服务”的观念偏差，推动形成“执法有力度、服务有温度”的监管模式。坚持监督和服务并重(bìngzhòng)，推动实现涉企行政执法既不(bù)缺位也不越位，为全区经济高质量发展夯实法治根基。

下一步，宛城区将(jiāng)继续坚持以“规范执法行为、减轻企业(qǐyè)负担、优化发展环境”为目标，持续(chíxù)深化涉企执法监督工作，通过“查、评、导(dǎo)、改”全过程监督，破解涉企行政执法领域痛点、难点，为企业发展筑牢法治保护屏障。